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缴费制与非缴费制

发布时间：2024-10-22 14:03:45

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答案：答：(1)缴费制与非缴费制的解释缴费制是指某种社会保障津贴项目的资金来源主要依靠雇主和雇员缴费的一种筹资制度，一般适用于具有共同保险性质的社会保险类项目，如养老保险、失业保险、医疗保险等。其津贴标准与缴费额具有较强的关联性，权利与义务的对称性较强。虽然有些国家(如美国)将这种缴费称之为社会保险税或工薪税，但它实际上只是借用了“税”的外壳，其实质仍然是一种收入与支付对应性很强的基金项目，专款专用，不能将其混同于普通税收的收入。非缴费制是指某种社会保障津贴项目的资金来源于公共预算的一种筹资制度。一般适用于具有转移支付性质的社会福利、社会救济、社会优抚项目，如低收入家庭津贴、儿童津贴等。非缴费性项目的津贴发放属于单方面支付，其享受资格及其标准高低与缴费与否没有关联性，其权利与义务关系缺乏对称性。在诸如瑞典等的西方福利国家对其社会保险项目实行普享制，直接在政府公共预算中安排，划归非缴费性项目。 (2)缴费制与非缴费制的比较主张缴费制者认为，以缴费作为享受社会保险权益的前提条件，对缴付者、受益者、立法者和管理者而言都是一项纪律约束。缴费制可以发挥以下作用：①防止不负责任地提高津贴标准和范围；②有助于保证按照契约的规定支付津贴；③从人工成本中支付各项缴费，可以促使雇主预防风险的发生；④易于筹集资金，投保人对发放与工资挂钩的津贴易于产生认同感。主张非缴费制者则认为，缴费制缺乏对低收入者的再分配，体现公平原则；缴费制可能造成加剧低收入者的贫困，乃至有可能把确有社会需要的人排除在外。