答案:1)制度措施执行不严格。工区工长既没有对抢修作业人员进行分工和布置安全注意事项,也没有设置防护人员,造成作业人员前往故障现场过程中,处于无人指挥和安全监护的状态。2)安全管理不严格。日常疏于严格管理,工区《安全检查指导簿》中没有车间干部检查情况的内容记载,班组工作日志空白,没有安全生产会议记录,无违章作业记录和分析,反映不出班组日常安全管理的情况。3)新职人员培训不到位。一是该供电段职教部门未按规定对新职人员签订“师徒合同”,弱化了对新职人员的安全包保、责任履行、作业监护和现场卡控工作;二是考试题安全内容不全,缺少接触网工《劳动安全作业标准》等涉及人身安全的相关内容。