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简述公共财政的职能。

简述公共财政的职能。

发布时间:2025-06-01 18:02:31
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答案:答:公共财政是指国家的各级财政管理部门,为了管理社会公共事务和提供公共服务,依照国家有关法规和遵循经济及财政管理规律,对公共财政的收入和支出过程进行管理的活动。公共财政主要有以下四大职能:(1)筹集资金     筹集资金是指,为维持和巩固国家机器的存在并发挥其在社会政治和经济生活中的控制、支配和调节作用,政府凭借政治权力在社会产品集中分配过程中无偿占有一定的社会资金。国家政权机构,包括行政组织,并不创造物质财富,只能从社会分配中强制性集中一部分社会产品维持其自身的存在。公共财政强化了国家政权机构的特殊地位和权力,这一职能本身在此过程中亦不断得到强化。     (2)配置资源     配置资源即公共行政组织对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理分配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。财政作为资源配置的重要手段,主要通过调节积累和消费的比例关系;调节资源在产业部门之间的配合,即产业结构:调节社会资源在政府部门和非政府部门(企业和个人)之间的配置的方式实现资源配置的。     (3)收入分配     公共财政的收入分配职能是指,通过调节国家、企业和个人之间的分配关系,实行收入的公平合理分配目标。公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。一般来说,为了改善收入分配不平等的状况,政府可采取的财政措施主要包括,按照支付能力原则设计的税收制度和按照受益能力原则设计的转移支付制度。     (4)宏观调控     宏观调控是指国家通过财政政策等宏观调控手段去实现社会经济稳定、持续发展的目的。经济稳定一般包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡三个方面。政府需要在一定的财政管理体制下,利用各种财政政策和财政手段,通过有目的、有计划集中性的收支活动,调节、控制、影响无数微观经济主体分散进行的经济活动和财务活动,在力求财政收支、信贷收支、外汇收支和物资供求之间进行综名平衡的基础上保持社会总供求的大体平衡,以实现社会经济稳定、持续发展。
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