下列（）文件不属于制度管理办法规定的制度。

A、各级机构内设部门为加强内部管理而制定的效力仅及于部门自身的内部规定
B、各级机构制定的无强制约束力，仅为提示、指导或者倡导性质的文件，如“风险提示”“意见”“指导意见”
C、上级行就具体事项对个别下级行提出工作要求、对于具体请示给予答复和回复，以及其他用于解决和办理日常工作事项的发文，如“方案”“批复”“会议纪要”“通报”
D、指导性、参考性、标准类或短期安排（有效期一年以内）的文件，如“应急预案”“预案”“手册”“指引”“考核”
E、党、团、工会等组织或团体制定的规范性文件