答案:所谓无为思维指的是政府采取不行动的决策方式,即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式,原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行,更多的时候要“止,而后能行”。许多社会可以自身完成而且可能比公共组织完成得更好的事务,公共决策就不应当积极介入;许多需要待以时日才可见分晓,需要长期观察才可以作定论的事情就不应当匆忙地下结论、作决策——在这些情况之下,公共决策者必须注重无为思维的运用。但无为思维不是一种消极被动的思维方式,这里所说的“无为”,其实恰恰是政府的一种“有为”,无为不等于不思考、不判断、不分析、不运作;无为是必须经过和有为一样的斟酌和考虑之后的一种决策方式。