第一次以法律文件的形式规定了居民委员会性质、地位和作用的是

A、《城市社区居民委员会组织条例》
B、《中华人民共和国城市社区居民委员会组织法》
C、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》
D、《关于在全国推进城市社区建设的意见》