答案::1)目标管理(MBO)又称“成果管理”,是指在组织成员的积极参与下,自上而下地确定工作目标,并在工作中实行“自我控制”,自下而上地保证目标实现的一种管理办法。它以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,从而使组织目标和个人目标 达成一致并实现。目标管理是一个管理系统,并非一个孤立的途径和方法,其基本形态包括以下几个重要环节:①目标设定;②预算;③自主性;④反馈;⑤奖赏。2)标杆管理是指不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践,并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断,从而使自己企 业得到不断改进,进入或赶超一流公司,创造优秀业绩的良性循环过程。其核心是向业内或业外的最优秀的企业学习。通过学习,企业重新思考和改进经营实践,创造自己的最佳实践,这实际上是模仿创新的过程。3)目标管理和标杆管理都是工商管理技术的具体方法,都是把企业的管理理念和方式引入公共部门中,吸取有效经验以达成公共管理目标的具体途径。但是二者在实际应用中侧重点不同。①目标管理以目标为基础,实行以成果为中心的人事考核制度,是提高组织绩效的有效方式。它能够激励工作人员的积极性, 加强组织内部的信息沟通,通过明确组织目标,并予以具体化,避免个别部门将自己的目标当成整个组织工作的最终目标,从而有利于整合组织内的各种力量,改善各种关系,为实现组织的最终目标而努力。②标杆管理以业绩基准为核心,但不是一种简单的比较研究,不是单纯的绩效评估、业绩测定。绩效评估仅是标杆管理实践的一个要素或一个步骤,给组织提供用于改进工作程序的数据基础。