试述建立适应社会主义市场经济体制要求的新型财政补贴制度的思路。
试述建立适应社会主义市场经济体制要求的新型财政补贴制度的思路。
发布时间：2025-07-28 06:35:43
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答案：【计分规则】: （一）目前存在的问题（1）补贴过多过滥，财政负担严重。财政补贴的项目过多，几乎生产、流通和消费等环节都有补贴，补贴的项目有价格补贴，企业亏损补贴，还有出口补贴及财政贴息等。企业亏损补贴更是遍及多种行业，对原材料投入、产出的结果、上游企业、下游企业都有补贴。由此形成的补贴金额过大，而大量的补贴加重了财政负担，是造成财政长期赤字的重要原因之一。虽然补贴在局部起到了经济调节作用，但却会削弱国家财政的宏观调控能力。 （2）长期的补贴使企业产生依赖思想，影响经济效率和资源配置效率，而且人为地加剧了企业的不公平竞争。同时，由于补贴方式往往采取普遍受惠的形式，不需要补贴的利益主体也参与受补之列，有些受补者将受补视为理所应当，不珍惜使用，低效与浪费并存，降低了补贴支出的效益。 （3）不利于经济体制改革的顺利进行。长期过多过广的补贴，人为地扩大了经济体系中政府行为，相应地缩小了市场活动覆盖的范围。而且财政补贴成为受补单位的既得利益，当经济改革一旦触动受补单位的既得利益，就会演变为经济改革顺利进行的阻碍因素。 （4）某些补贴的不当，扭曲了价格体系，刺激了不合理消费，加大了宏观调控的难度。 （二）建立新型财政补贴制度、提高财政补贴的支出效益。（1）提高财政补贴支出效益，必须从制度创新入手，在建立社会主义市场经济体制的过程中，从维护市场配置资源的基础性作用、加强国家宏观调控出发，通过进一步深化改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的新型财政补贴制度。针对现行补贴制度中存在的诸多因素，根据市场经济应遵循的基本原则，改革财政补贴制度的基本思路是：在总量上减少财政补贴项目，压缩财政补贴规模；在结构上规范补贴方式，调整分配格局。 （2）改革补贴方式，重新规范财政补贴的重点和范围。诸如改变农业补贴方式；取消绝大部分工业企业亏损补贴；改革公用事业补贴；增加财政对科研的补贴；运用财政补贴加强环境保护；利用财政补贴促进中小企业的加速发展。 （3）改革财政补贴制度的配套措施。财政补贴制度改革涉及到方方面面利益关系的调整，它不仅是一个财政分配的问题，还包括价格体制、企业机制、外贸体制、预算体制、农产品流通体制、收入政策、产业政策、社会福利政策等各个方面。其中许多方面是我国传统体制遗留下来的深层次矛盾和改革的难点。因此，改革我国财政补贴制度需要采取一些相关的配套措施，主要应该包括以下几个方面：建立以市场价格为主体的价格体系和有效的政府宏观调控体系；转换国有企业经营体制，提高企业经济效益；进一步改革农产品流通体制；改革工资制度和住房补贴制度；加快社会保障制度的建立等等
