《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重①以人为本②全面协调可持续发展③统筹兼顾④保障和改善民生，促进社会公平正义。