自从有了人类，人们就开展了各种有组织的活动。随着社会的发展，有组织的活动逐步分化为两种类型：一类是连续不断、周而复始的活动，人们称之为“项目”，如企业日常生产产品的活动;另一类是临时性、一次性的活动，人们称之为“作业”，如企业的技术改造活动、一项环保工程的实施。 ()