关于《高等学校预防与处理学术不端行为办法》的效力层级、结构和主要内容的说法中，请选择您认为正确的答案?

A、教育部于 2016 年出台了《高等学校预防与处理学术不端行为办法》。高校处理学术不端行为的依据由规范性文件上升为部门规章
B、美中不足的是，《办法》没有规范对责任人的处理及救济制度
C、《办法》的制度设计囊括了总则、教育与预防、受理与调查、　　认定、处理、复核、监督等方面
D、《办法》共 8 章，41 条。结合当前国内外高校预防和处理学术不端行为的实践。强调了程序正当、当事人合法利益保护