编制和实施环境与资源保护立法的规划, 必须注意以下哪几个方面的关系和问题?( )

A、应当根据国家的政治、经济、文化和科学技术等各种社会关系的发展变化以及这些社会关系发展变化对立法提出的要求来制定立法规划;
B、必须从整体上、从立法的全过程中不断建立和完善国家的环境法律体系;
C、应当由具有立法权的国家机关进行立法规划的编制;
D、关于环境资源法的行政法规、法律实施细则的立法规划应当由国务院法制办公室编制