答案:。① 公共问题的界定:公共问题的分析、阶段是决策的起点,决策者需要清晰梳理问题链,判明问题产生的原因、问题性质、影响范围与程度、明晰问题的界限。
② 决策目标的确立:决策目标是决策者通过采取某项行动方案所要达到的期望效果,目标确立是决策方案设计、预测、选择的基础,是决策实施的指导方向,还是决策效果评估的标准之一。
③ 决策方案的设计:针对公共问题,依据决策目标,设计实现目标的各种可能性方案的过程,这一过程被称为“大胆假设,小心求证”过程,或“轮廓设想—细化设计”过程。
④ 决策效果的预测:决策系统需要通过预测,对未来的决策环境及对象变化有所把握,认识和控制未来的不确定性,将不确定性的风险减少到最低限度。
⑤ 决策方案的抉择:对设计的各种备选方案在技术、经济、政治与行政三方面进行可行性分析和评价,比较和权衡利弊,从中选出比较满意的方案。