下列说法中，不符合零基预算思想的是（）。A.预算人员本着一切从头开始的思想编制预算B.每个预算年度按照活动的实际需要安排收支C.每个预算年度按照活动的实际需要进行资源分配D.每个预算年度充分考虑过去预算支出的结构和规模