关于政府投资的保障性安居工程项目招标的说法，正确的有（）

A、必须采用公开方式招标
B、必须采用工程量清单方式招标
C、必须根据项目特点编制标底
D、必须向投标人发出投标邀请书
E、应实行建设工程总承包