下列关于PPP融资模式说法正确的是（ ）。

A、政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系
B、社会资本是整个PPP项目的发起人与最终所有者，是PPP项目的控制主体
C、政府是PPP项目融资中的资金提供者
D、政府是PPP项目的主要出资人