【多选题】风景名胜区总体规划的编制,应当包括哪些内容()。 A. 风景资源评价 B. 生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度 C. 风景名胜区的功能结构和空间布局 D. 禁止开发和限制开发的范围 E. 风景名胜区的游客容量