答案:决策要达到最优,必须满足这样几个要求:容易获得与决策有关的全部信息;决策者能够辨识全部信息的有用性,了解其价值,并能根据此制定出没有疏漏的行动方案;决策者必须能准确预期到每个方案在未来的执行结果。(2分) 但是在现实中,这些条件往往得不到满足,因为:组织内外存在的一切对组织的现在和未来都会直接或间接地产生某种程度的影响,但决策者很难收集到反映一切情况的信息;对于收集到的有限信息,决策者的利用能力也是有限的,从而决策者只能制定数量有限的方案;由于决策者对未来的认识能力是有限的,因而各方案在未来的实施结果通常是不确定的。(2分) 在影响因素众多、方案数量有限、执行结果不确定情况下,决策者很难做出最优决策,而只能根据已知的条件,加上决策者的主观判断做出满意的选择。(2分)