177.某日，都南县公安局南村派出所案件办理队民警小蔡，接受指派办理镇上晶星棋牌室香烟失窃案，经侦查发现，犯罪嫌疑人是其外甥，小蔡遂提出回避申请。根据法律规定，对其申请有权作出决定的是（）。