开放式框架协议采购适用于什么情形

A、因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的
B、受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在5家以下
C、能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应
D、受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的