2012年10月10日上午,各大门户网站纷纷在头条转载名为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,该文由《光明日报》刊发,原题《休假制度:到了必须优化的时候》.文章明确提到:“针对今年‘十一’黄金周出现的问题,全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实,适时启动我国黄金周假日旅行机制研究.在不增加原有法定节假日的前提下,可通过协调和腾挪其他假期和周末,对‘五一’假期进行调整并适度延长,形成多个假期窗口期,让群众有灵活的出游时间选择.”当日中午,国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》.国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出:“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,其中涉及‘五一’假期的内容严重失实,全国假日办及工作人员从未就此发表过意见.我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清.”对此,中国社科院旅游研究中心专家表示,恢复“五一”黄金周.调整假期其实已经被讨论多次了,但仅限于专家.学者之间的讨论阶段.全国假日办作为国家相关部门,在没有得到上级主管部门的许可前,是不可能对此发表评论或建议,同时,是否恢复“五一”黄金周需要国家多个部门共同协商认可后,最终由国务院公布.当初取消“五一”黄金周,增加清明.端午.中秋等传统节日为法定假日,与旅游景点和相关公共设施的“超负荷”,随之衍生的一连串问题,以及带薪休假制度的出台和推进有关.专家普遍认为,经过13年的发展,我国黄金周假期制度已经到了需要优化的阶段,到了必须进行研究的时候了.10月10日的报道引发众多专家就“是否恢复‘五一’黄金周”等问题展开激烈讨论.一些专家认为恢复“五一”黄金周将极大缓解目前“十一”井喷的现状.如中国社科院研究中心专家认为,今年中秋国庆黄金周期间旅游市场的火热是可以预见的.当人们积蓄已久的出行意愿与各项利好政策和“最长黄金周”等因素叠加,出现有史以来强度最大的“井喷”现象不足为奇,但也让原本有限的旅游资源更加“不堪重负”.我国取消“五一”黄金周后,每年“十一”黄金周,国内旅游都出现超强增长劲头,每年的人数增长几乎都在20%以上,远超前几年的平均增幅.显然,许多原来在“五一”黄金周出游的旅游者转向了“十一”黄金周.2011年“十一”黄金周期间,全国共接待游客3.02亿人次,比上年同期增长18.8%,而当年全年国内出游人数只比上年增长13.2%,由节假日人数的增幅高于全年可以得知,取消“五一”长假造成的“十一”长假更拥挤的问题至今未解.因此,尽快恢复“五一”黄金周无疑将极大缓解各大旅游城市.景区的拥挤现状,起到很好的分流作用.此外,建议继续保留各个小长假,同时增加元旦黄金周,因为在春节前如果不增设一个长假期来对返乡人群做出分流,当春节黄金周来临后,返乡流叠加大量游客,必然又是一个超负荷的黄金周.一些专家则避开黄金周存废问题,而直指景区基础设施建设.如何落实带薪休假制度等话题.如北京第二外国语学院旅游发展研究院王副院长认为,现在已经不是恢复“五一”黄金周的问题,中国的旅游市场存量太大了.即使再增加4个黄金周也没有作用,照旧会像“十一”这般拥挤.目前唯一的解药是国家在部分领域强制执行带薪休假制度,比如公务员可以.大国企的员工也可以.从今年“十一”黄金周的出游人群构成就不难看出,大部分都是白领.教师.公务员等,而这些人的所在单位恰恰是适合执行带薪休假制度的,这样一来才能真正达到错时出游的目的,时间就可以由出游者自由分配,这是从根源上去分流.同时,还有一点要提的是,黄金周不可否认在前些年发挥了积极的作用,比如促进经济,拉动消费,但是现在的黄金周更多体现出的是弊端.以景区为例,住宿.餐饮等各项基础设施建设根本就达不到承载黄金周人流量的标准,但一个景区又不可能按照超高流量去做规划和建设,所以遇上黄金周接待能力必然不足.现在甚至已经危害到了景区所在城市居民的正常生活.今年“十一”期间,厦门鼓浪屿的居民就抱怨市场里的海鲜都被游客吃光了,连自己家里做饭的食材都供应不上了.也有人说要学习欧美做法,甚至建议在取消“五一”黄金周的基础上取消“十一”长假,推行带薪年休假制度,理由是欧美就没有什么全民统一放大假的黄金周.事实上,美国实行带薪休假制度已有年头,企业管理层也颇有经验,为避免在某一时刻员工集中请假,人事部门一般要求员工尽早申请休假日期.在特别热门的休假期,公司会根据先来后到或资历深浅来轮流安排休假时间,以确保公司运转,这一点确实值得借鉴.我们的不少政府部门.大公司,一到长假就集体停罢,确实给很多人造成不便.相对欧盟而言,美国的带薪休假制度只是小巫见大巫.迄今为止,美国没有统一的带薪休假法律,这导致各州标准不一,难免苦乐不均.欧盟抨击美国是发达国家中休假最少的国家之一.欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假.简要概括“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点.要求:条理清楚,准确.简明,字数不超过200字
2012年10月10日上午,各大门户网站纷纷在头条转载名为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,该文由《光明日报》刊发,原题《休假制度:到了必须优化的时候》.文章明确提到:“针对今年‘十一’黄金周出现的问题,全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实,适时启动我国黄金周假日旅行机制研究.在不增加原有法定节假日的前提下,可通过协调和腾挪其他假期和周末,对‘五一’假期进行调整并适度延长,形成多个假期窗口期,让群众有灵活的出游时间选择.”当日中午,国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》.国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出:“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章,其中涉及‘五一’假期的内容严重失实,全国假日办及工作人员从未就此发表过意见.我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清.”对此,中国社科院旅游研究中心专家表示,恢复“五一”黄金周.调整假期其实已经被讨论多次了,但仅限于专家.学者之间的讨论阶段.全国假日办作为国家相关部门,在没有得到上级主管部门的许可前,是不可能对此发表评论或建议,同时,是否恢复“五一”黄金周需要国家多个部门共同协商认可后,最终由国务院公布.当初取消“五一”黄金周,增加清明.端午.中秋等传统节日为法定假日,与旅游景点和相关公共设施的“超负荷”,随之衍生的一连串问题,以及带薪休假制度的出台和推进有关.专家普遍认为,经过13年的发展,我国黄金周假期制度已经到了需要优化的阶段,到了必须进行研究的时候了.10月10日的报道引发众多专家就“是否恢复‘五一’黄金周”等问题展开激烈讨论.一些专家认为恢复“五一”黄金周将极大缓解目前“十一”井喷的现状.如中国社科院研究中心专家认为,今年中秋国庆黄金周期间旅游市场的火热是可以预见的.当人们积蓄已久的出行意愿与各项利好政策和“最长黄金周”等因素叠加,出现有史以来强度最大的“井喷”现象不足为奇,但也让原本有限的旅游资源更加“不堪重负”.我国取消“五一”黄金周后,每年“十一”黄金周,国内旅游都出现超强增长劲头,每年的人数增长几乎都在20%以上,远超前几年的平均增幅.显然,许多原来在“五一”黄金周出游的旅游者转向了“十一”黄金周.2011年“十一”黄金周期间,全国共接待游客3.02亿人次,比上年同期增长18.8%,而当年全年国内出游人数只比上年增长13.2%,由节假日人数的增幅高于全年可以得知,取消“五一”长假造成的“十一”长假更拥挤的问题至今未解.因此,尽快恢复“五一”黄金周无疑将极大缓解各大旅游城市.景区的拥挤现状,起到很好的分流作用.此外,建议继续保留各个小长假,同时增加元旦黄金周,因为在春节前如果不增设一个长假期来对返乡人群做出分流,当春节黄金周来临后,返乡流叠加大量游客,必然又是一个超负荷的黄金周.一些专家则避开黄金周存废问题,而直指景区基础设施建设.如何落实带薪休假制度等话题.如北京第二外国语学院旅游发展研究院王副院长认为,现在已经不是恢复“五一”黄金周的问题,中国的旅游市场存量太大了.即使再增加4个黄金周也没有作用,照旧会像“十一”这般拥挤.目前唯一的解药是国家在部分领域强制执行带薪休假制度,比如公务员可以.大国企的员工也可以.从今年“十一”黄金周的出游人群构成就不难看出,大部分都是白领.教师.公务员等,而这些人的所在单位恰恰是适合执行带薪休假制度的,这样一来才能真正达到错时出游的目的,时间就可以由出游者自由分配,这是从根源上去分流.同时,还有一点要提的是,黄金周不可否认在前些年发挥了积极的作用,比如促进经济,拉动消费,但是现在的黄金周更多体现出的是弊端.以景区为例,住宿.餐饮等各项基础设施建设根本就达不到承载黄金周人流量的标准,但一个景区又不可能按照超高流量去做规划和建设,所以遇上黄金周接待能力必然不足.现在甚至已经危害到了景区所在城市居民的正常生活.今年“十一”期间,厦门鼓浪屿的居民就抱怨市场里的海鲜都被游客吃光了,连自己家里做饭的食材都供应不上了.也有人说要学习欧美做法,甚至建议在取消“五一”黄金周的基础上取消“十一”长假,推行带薪年休假制度,理由是欧美就没有什么全民统一放大假的黄金周.事实上,美国实行带薪休假制度已有年头,企业管理层也颇有经验,为避免在某一时刻员工集中请假,人事部门一般要求员工尽早申请休假日期.在特别热门的休假期,公司会根据先来后到或资历深浅来轮流安排休假时间,以确保公司运转,这一点确实值得借鉴.我们的不少政府部门.大公司,一到长假就集体停罢,确实给很多人造成不便.相对欧盟而言,美国的带薪休假制度只是小巫见大巫.迄今为止,美国没有统一的带薪休假法律,这导致各州标准不一,难免苦乐不均.欧盟抨击美国是发达国家中休假最少的国家之一.欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假.简要概括“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点.要求:条理清楚,准确.简明,字数不超过200字
