答案:国际资本流动,是指资本从一个国家或地区转移到另一个国家或地区。国际资本流动分为长期资本流动和短期资本流动。长期资本流动是指期限在一年以上的资本在国际面的流动,包括,直挖投资、证卷投资和国际中长期贷款。
短期资本流动是指使用期限为一年或一年以内的金融资产在国家之间的流动。除一般性的短期证券投资。贷款和银行资金的调拨之外,主要是贸易性资本流动和投机性资本流动。
所谓国际资本自由流动,一般是指一切国际经济交往都在政府不加任何于涉的情况下进行。国际资本自由流动既有积极的经济影响,又有消极的经济影响,分述如下∶
(1)国际资本自由流动的主要优势是,能明显的改进全球的资源分配。它从以下四个方面促进着世界经济的发展∶
①有助于开发尚未利用的资源。发展中国家普遍拥有丰富的自然资源,但由于资金不足,技术落后,这些资源长期处于待开发状态,不能创造应有的效益。发达国家的一些资源由于投资规模大,技术要求高,仅凭自己的资本开发风险很大,所以一直也没有得到全面的发展。国际资本的自由流动为解决这两者的问题提供了很好的出路。
②促进生产要素从效益低的地区和部门转移到效益较高的地区和部门。资本自由流动的情况下,市场经济的规律在世界范围内得到了充分的发挥,促进了生产要素在世界范围内进行高效的配置。根据比较优势学说,在自由贸易的情况下,一国的生产要素会聚集在该国有比较优势的产品的生产上,从而提高了各国的要素配置水平。
③有利于资源的合理配置。各国由于发展状况不同,对于资源的使用效率也不同。在国际资本自由流动的条件下,资源会聚集在使用效率较高的企业,从而实现优化组合。
④促进先进的生产技术和管理知识的传播,因而使一些地区和经济部门提高资源的使用效率。伴随着资本的流动,特别是直接投资的进行,先进的技术和管理经验会传播到世界各地,节约当地的研究经费,提高经济效益和技术水平。这对世界经济的整体进步是十分有益的。
一般来讲,资本从充足国家流向短缺国家,如从工业发达国家流向经济不发达国家,其生产效率会有不同程度的提高,因此是有益的。即使是两个经济发达国家之间流动,虽然也可能并不发生实际资源的转移。,但由干转移了先进的生产和管理技术,这些先进技能的转移与扩散,也有助于提高劳动生产率。因此,资本自由流动受到经济合作与发展组织(OECD)的支持。1961年 12月12日,该组织曾通过《资本流动自由化准则》,要求其成员国逐渐取消对资本流动的限制。
(2)国际资本自由流动也有其不利的一面。在当今世界上,国际经济形势变化莫测,各国政府、企业及个人的发展状况、经济利益各不相同,如果允许资本不加限制的自由流动,不一定会产生积极的作用,反而有可能引起国际金融形势的混乱与不稳定。例如。由于经济或政治不稳定面引起的资本流动,势必会导致汇率波动,而这种汇率波动会给进出口商散来外汇风险,从而影响国际贸易的正常进行。而此时若发生短期资本的外逃,则会
使所在国已经十分糟糕的情况雪上加霜。一般说来,经济不发达国家在国际资本流动中处于不利地位,它们的国内经济条件和政治条件使其难以吸引到充足的发展资金。应采取必要的措施防止国内资金外流。经济发展处于相同阶段的两国之间的资本流动,不一定会增加国际实际总产值,而只是改变资源和生产要素在两国之间的分配。除非将这些资金用于某种特定的自然资源的开采。在工业发达国家之间进行的短期资本流动其经济效益就更加不明显。由于税率和利率的高低以及预期的汇率变动等因素,短期资本流动很可能同促使经济发展的基本经济力量不一致。例如,在固定汇率制度下。知期资本流动实质是由利率差异引起的,而利差则是由各国金融政策选成的,它同投资生产率几平无关。在浮动汇率制度下,短期资本流动主要是由汇率变动引起的。流动的结果有可能使汇率波动幅度减小,江汇率趋于稳定,也有可能使江率波动幅度增大,使汇率中加不稳定。而当预测汇率将要下浮时,审易导致一国资本外跳,这对一国的国际收支及经济发展都非常不利。换句话说,在国家之间利益不同,发展水平不同的情况下,鼓励国际资本不加约束的自由流动可能会以辆牲国家自身的利益为代价。因此,对于国际资本流动应该采取一一定的阳队制措施。由于大部分欧洲美元和亚洲美元都属于短期资金,它们在国际间迅速、大量渣动,必然产生种种消极作用,因而也应加以控制。国际货币基金组织支持这种观点,在它的《国际货币基金协定》中反映了这种主张。它允许会员在某些情况下对资本进行控制。
总之,各国政府鉴于对国际资本流动的认识,都对不同类型与方式的资本流动,在不同程度上和采用不同的方法进行控制。但是,在当前情况下,国际资本不断膨胀,已经不是各国金融当局独自能够控制的。这要求各国进一步加强合作,促进那些有利的资本流动,而限制那些起破坏作用的投机性流动,以改进全球性的资源分配,提高经济效益。