某中学初一年级3名同学在“爱心包”活动中，集资购买一批学习用品（书包和文具盒），捐赠给灾区9名学生，所买的书包每个54元，文具盒每个2元．现每名同学只购买一种学习用品，而且每2人合买一个文具盒，每人合买一个书包．若x名同学购买书包，全年级共购买了y件学习用品． （）求y与x之间的函数关系式（不要求写出自变量x的取值范围）； （2）若捐赠学习用品的总金额超过23元，且灾区9名学生每人至少得到一件学习用品，问：同学们如何设计购买方案，才能使所购买的学习用品件数最多？学习用品最多能买多少件？