以下对最高限价和保护价格分析的说法中,正确的是()。

A、保护价格的目的是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本
B、政府对部分食品实施最低限价政策会造成变相涨价
C、当实施最高限价、出现短缺现象时,就会出现严重的排队现象
D、最高限价和保护价格均属于政府对市场价格的干预措施,最高限价高于均衡价格,保护价格低于均衡价格